让社会办医既有“为”又有“序”——解读《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》


新华社北京5月23日电(记者陈聪、王斌)目前,社会上医疗机构的运行政策是“春风”,但民营医疗机构也面临着“成长的阵痛” 如何进一步规范社会医疗服务?国务院办公厅近日发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》号文件,明确规定了今后一段时期发展社会医疗服务的主要任务和政策措施。

国家卫生计生委有关官员表示,社会医疗管理是当前一轮医疗卫生体制改革的关键任务之一。推进社会医疗管理有利于提供多层次、多样化的医疗卫生服务,形成双赢的医疗管理模式。它可以进一步优化医疗供给结构,满足人民日益增长的健康需求。

该意见提出,到2020年,社会力量将显着增强其经营医疗机构的能力,医疗技术、服务质量和品牌声誉将显着提高。建设一大批服务竞争力强的社会办医疗机构,服务供给基本满足国内需求。

赵坤,国家卫生计生委健康发展研究中心研究员,认为社会医疗管理相关政策的出台为解决社会医疗管理发展中的具体问题提供了“药方”。 积极推行社会医疗服务一站式受理、窗口服务、平行审批的鼓励政策,有助于社会医疗服务健康发展,不断优化民营医疗机构发展环境。

意见建议各地要发扬基层开拓精神,主动解决社会医疗管理的“痛点”和难点问题,创造和积累经验,不断丰富和完善促进社会医疗管理发展的政策措施。

记者了解到,四川近年来出台了一系列刺激社会医疗服务的政策,包括行业准入、设备配置、医疗保险支持、土地配置、融资和税收等方面的激励措施。 广东省去年发布了《广东省促进社会办医加快发展实施方案》,采取了放宽社会医疗服务限制、简化社会医疗服务行政审批程序、促进医生多点执业等措施。希望到2018年,社会医疗机构的床位数和诊疗服务量将均占总数的30%左右。

近年来,我国社会医疗服务发展迅速。私营医疗机构期待着坐在“热位子”,但也有一些不正常的医疗现象。 为进一步规范社会医疗服务行为,意见明确,行业监管自律严格。

提出意见,严厉打击非法行医和医疗欺诈行为,严肃查处出租医疗机构许可证、出租签约科室等行为,加强医疗卫生项目监管,依法严惩虚假、非法医疗广告和宣传等行为。

专家指出,为了规范社会医疗服务行为,政府需要进一步加强监管,引导民营医疗机构结合市场需求和自身优势,形成特色品牌,提高市场竞争力。 培育和支持民营医疗机构行业协会,充分发挥行业自律的积极作用,维护民营医疗机构的合法权益等。

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