浅析加拿大BC省对华木材贸易情况


一、加拿大不列颠哥伦比亚省森林资源概况不列颠哥伦比亚省是世界上最大的温带森林之一,森林蓄积量为100亿立方米,森林覆盖率高达该省面积的62%,软木蓄积量占加拿大软木总储量的45% 林业是不列颠哥伦比亚省的经济命脉,林产品是其更重要的大宗出口商品,占全省全年出口总额的近一半。 不列颠哥伦比亚省有各种各样的软木(针叶林),主要是铁杉、香脂、道格拉斯冷杉、西红雪松、黄雪松、锡卡云杉、云杉-松树冷杉 硬木(阔叶林)物种主要包括桤木、枫木和桦木 不列颠哥伦比亚省木材资源丰富,受到适当保护,具有足够的可持续发展潜力。

不列颠哥伦比亚省的大部分林地归省政府所有,一些林地归联邦或私人所有。 不列颠哥伦比亚省政府制定林业政策,并向林业公司发放许可证,授予伐木权。 特许林业公司负责森林管理,包括伐木后的森林再生和野生动物栖息地保护。 林业公司必须向政府提交森林管理计划,解释管理和保护森林的方法。在向政府提交计划之前,他们必须首先咨询公众、林业团体、土着团体和自然保护组织。 政府林业官员定期检查和审计林业公司的业绩。 森林作为加拿大的重要资源,不仅满足了市场需求,也保证了它能够承担生物多样性保护、科学研究、户外休闲、体育和旅游等功能。

二。不列颠哥伦比亚省与中国木材贸易现状

2006年,不列颠哥伦比亚省出口木材3865万立方米,出口额52亿美元。 其中,出口美国2818万立方米,出口额38亿美元,占73%。对华出口近44万立方米,出口额5755万美元,仅占1.5%,比2005年增长20%。 根据2006年中国进口木材3822万立方米的计算,不列颠哥伦比亚省仅占中国木材进口的1.2%。 虽然加拿大对中国的木材出口近年来呈现快速增长趋势,但目前仅占中国木材进口的1%多一点,而且仍有较大的增长空

3。制约不列颠哥伦比亚省对华木材贸易的原因

(1)不列颠哥伦比亚省对木材出口的严格控制

为了保护国家的林业、就业和政府收入,不列颠哥伦比亚省政府严格限制原木出口,并对原木出口实行许可证管理 不列颠哥伦比亚省政府批准出口属于省政府的林地原木的唯一依据是,待出口的原木是否是满足国内市场需求后的剩余部分,以及剩余部分是否获得批准。 早在许多年前,不列颠哥伦比亚省就成立了木材出口咨询委员会,专门从事盈余核查,以确定要出口的木材是否盈余。 林业企业必须在获得不列颠哥伦比亚省政府的原木出口批准后向联邦外交和国际贸易部提出申请,并且只有在获得联邦原木出口许可证后才能出口 不列颠哥伦比亚省原木出口的具体程序如下:

(1)省政府主管部门在省内相关出版物上发布原木销售广告;

(2)木材加工企业可以对这些原木进行投标,投标不具约束力;

(3)如果咨询委员会确定投标价格反映“公平市场价值”,省政府将拒绝批准原木出口,同时要求联邦政府不发放出口许可证。

(4)当没有投标或投标价格不反映“公平市场价值”时,原木将被视为满足国内市场需求后的盈余。省政府将向林业企业发放省级出口批准文件,林业企业将向联邦政府申请联邦出口许可证。

不列颠哥伦比亚省联邦政府所有林地木材出口的具体管理模式与不列颠哥伦比亚省政府所有林地类似。 私有林地的原木采伐和出口实行公开市场招标,不受政府限制,但数量很少。 一方面,加拿大总森林面积的67%是软木,不列颠哥伦比亚省的木材主要是软木,而中国对硬木(家具材料)的需求远远大于软木(建筑材料);另一方面,北美市场占加拿大木材销售的近90%,日本约占10%。因此,加拿大的木材分类和规格标准是根据北美和日本的要求制定的。 目前,加拿大没有生产中国标准板材的企业,也没有专门接受中国订单并按照中国规格加工板材的企业。 在中国国内木材市场,板材规格一般为2米、3米、4米和6米长。厚度为30厘米、40厘米和50厘米;自然宽度 等级基本上是四面的、两面的、单面的和有接缝的 中国木制品和木质建筑材料的设计就是基于此。 加拿大未按中国板材规格加工的木材出口中国后,木材产出率低,加工浪费大,导致企业生产成本大幅增加。

(3)更高的运输和其他成本

不列颠哥伦比亚省向中国出口木材的其他障碍包括,原木出口前必须以每立方米7加元的价格运到工厂剥皮,而40英尺长的原木集装箱卡车运费和装卸费为90加元,运往中国的原木运费为850加元,板材运费为1050加元,这相对较高。 此外,不列颠哥伦比亚省的林业企业认为,中国商检机构对原木检疫有严格的要求。当货物到达中国港口时,有权进口木材的进口商必须向中国商品检验局提供加拿大食品检验局(CFIA)签发的检疫证书。中国商品检验机构与加拿大食品检验机构签署协议,批准CFIA的检疫证书,规定原木出口前必须在加拿大熏蒸。中国还必须对货物进行生物检疫,因此检疫成本相对较高

4。关于扩大不列颠哥伦比亚省对华木材贸易的建议

2006年,中国木材缺口为1.4亿立方米,其中8000万立方米为软木 中国对建筑材料日益增长的需求是加拿大木材出口的潜在市场。 为了扩大不列颠哥伦比亚省与中国的木材贸易,提高不列颠哥伦比亚省木材在中国批发和零售市场的竞争力,有关部门需要进一步做好以下工作:

(1)加强中加林业企业之间的沟通和交流,特别是让加拿大林业企业了解中国木材市场的标准,并按照中国标准促进其加工

(二)推动中国企业参与原木出口招标,直接获得原木出口配额和许可证 目前,俄罗斯是中国木材的主要来源,但随着俄罗斯将从2007年至2010年逐步提高原木出口关税至80%,这肯定会影响中国的进口。此外,中国北方城市正在进行的“平坡”屋顶改造项目将增加对加拿大木材的需求,这将为不列颠哥伦比亚省扩大对中国的木材出口提供机会。 为了降低成本,中国企业可以考虑通过参股加拿大企业或设立合资企业参与加拿大原木招标来获得投标资格,从而获得原木配额和出口许可证。

(3)积极研究和利用不列颠哥伦比亚省的病虫害森林资源 由于气候变暖,不列颠哥伦比亚省被山松甲虫破坏的森林蓄积已达800万立方米。不列颠哥伦比亚省政府计划减少这些原木以低价出口。 可以考虑用熏蒸和其他方法治疗。在确保安全的前提下,我将导入这部分日志供自己使用。 目前,中国和加拿大有关部门在福建莆田100万立方米木材的进口、熏蒸和加工项目上取得了进展。

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